La Corte dei conti ha aperto il processo per il presunto danno erariale da 3,6 milioni di euro relativo ai cosiddetti “portaborse” del Consiglio regionale della Campania. L’indagine riguarda gli anni compresi tra il 2019 e il 2022, periodo in cui coordinatori dei gruppi politici e segretari delle commissioni consiliari sarebbero stati retribuiti con indennità aggiuntive fino a 4 mila euro lordi al mese, in alcuni casi anche senza il titolo di laurea.

Secondo l’accusa, quelle posizioni avrebbero mascherato vere e proprie segreterie politiche dei consiglieri, generando spese ingiustificate a carico dell’ente.

Gli imputati e il nodo normativo

Sono 17 gli imputati tra consiglieri regionali e dirigenti, appartenenti sia all’area del centrosinistra sia del centrodestra. La Procura contabile, scrive “La Repubblica“, contesta una gestione impropria delle risorse pubbliche e un uso distorto delle indennità.

Al centro del dibattito processuale la nuova norma approvata dal Parlamento nel 2025, che estende ai consigli regionali la facoltà di determinare in autonomia le retribuzioni degli uffici di diretta collaborazione politica. Una disposizione che, secondo l’accusa, rischia di “sanare retroattivamente” anche i compensi contestati negli anni precedenti, vanificando l’azione di responsabilità.

Una vicenda che si ripete

Il tema dei compensi d’oro nel Consiglio regionale campano non è nuovo. Una sentenza della Corte costituzionale del 2019 aveva già dichiarato illegittime alcune retribuzioni, imponendo ai beneficiari la restituzione delle somme percepite. L’attuale processo, dunque, riporta all’attenzione pubblica un caso di gestione opaca delle risorse e di rapporti controversi tra politica e burocrazia.

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La Guardia di Finanza di Solofra ha avviato un’attenta attività investigativa nei confronti di una docente in servizio presso istituti scolastici pubblici. Le verifiche hanno portato alla denuncia della professionista per indebita percezione di erogazioni pubbliche e per un’ipotesi di danno erariale che supera i 60mila euro, somma ora sotto la lente della Procura Regionale della Corte dei Conti.

Oltre 700 giorni di congedo retribuito

Secondo quanto accertato, la donna ha beneficiato di oltre 700 giorni di congedi straordinari retribuiti, previsti dalla Legge 104, per assistere un familiare affetto da grave disabilità. Durante questo lungo periodo di assenza dal lavoro, ha continuato a percepire una indennità sostitutiva dello stipendio, ottenendo così oltre 60mila euro lordi.

Esercitava anche come libera professionista

I successivi approfondimenti investigativi hanno tuttavia rivelato che, nel periodo coperto dal congedo, la docente non ha interrotto la propria attività libero-professionale, incassando ulteriori compensi. Un comportamento in aperta violazione della norma, che proibisce l’esercizio di qualunque attività lavorativa durante i congedi straordinari retribuiti.

Un doppio danno allo Stato

La condotta contestata configura un danno duplice: non solo economico, ma anche di fiducia verso le istituzioni. Il caso ha acceso i riflettori sulla necessità di maggiori controlli nell’erogazione delle indennità pubbliche, per evitare abusi che gravano sul bilancio collettivo. Ora sarà la magistratura contabile a valutare l’effettiva entità del danno e le eventuali responsabilità sanzionatorie.

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La Procura della Corte dei conti ha avviato un procedimento contro 17 soggetti, tra cui sette consiglieri regionali in carica e dieci ex consiglieri o dirigenti del Consiglio regionale. L’accusa riguarda l’erogazione di un’indennità extra da 40 mila euro annui a dipendenti classificati come responsabili di segreteria delle commissioni consiliari e coordinatori amministrativi dei gruppi consiliari, con un presunto danno erariale di 3,6 milioni di euro tra il 2019 e il 2022.

Il sistema delle indennità illegittime

L’origine della vicenda risale alle leggi regionali del 2002 e 2003, che stabilivano compensi aggiuntivi per alcune figure. Nel 2019, la Corte costituzionale ha dichiarato illegittime queste retribuzioni, ribadendo che la regolamentazione dei trattamenti economici dei dipendenti pubblici è una competenza statale. Nonostante l’abolizione delle norme, le indennità sono state comunque erogate attraverso delibere dell’ufficio di presidenza del Consiglio regionale, aggirando il divieto normativo.

Le indagini della Guardia di Finanza

L’inchiesta della Guardia di Finanza, guidata dal colonnello Paolo Consiglio, ha evidenziato il coinvolgimento della politica nel mantenimento di questi stipendi. Alcuni dipendenti hanno riferito agli investigatori che i responsabili di segreteria non svolgevano funzioni superiori a quelle di un normale funzionario, pur ricevendo retribuzioni elevate. Un’alta dirigente interna, che aveva sollevato dubbi sulla legittimità dei pagamenti, è stata successivamente rimossa dall’incarico.

La posizione della Procura

Secondo i magistrati contabili, non si contesta la creazione di figure di supporto, ma la modalità con cui è stato determinato il loro trattamento economico. La Procura sottolinea che il potere di autorganizzazione del Consiglio regionale non può giustificare l’immunità per qualsiasi atto amministrativo, in contrasto con gli orientamenti della Corte di Cassazione e della Corte costituzionale. L’udienza è fissata per il 26 giugno, alla vigilia delle elezioni regionali, nelle quali alcuni degli indagati intendono ricandidarsi.

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