Demolizioni e riequilibrio urbanistico

A Nocera Inferiore procedono con passo sostenuto i lavori di demolizione dei manufatti in località Monte Vescovado, come confermato dal sindaco Paolo De Maio. Un intervento inserito in una più ampia azione di riordino e recupero del territorio, attesa da tempo e considerata strategica per ristabilire un corretto equilibrio urbanistico in un’area particolarmente delicata sotto il profilo paesaggistico e ambientale.

Una visione più ampia per la città

L’attenzione dell’amministrazione comunale, tuttavia, non si esaurisce nel singolo cantiere. Parallelamente si guarda già oltre, con l’obiettivo di avviare una ricomposizione complessiva del sistema cittadino, capace di mettere in relazione opere pubbliche, assetto urbano e qualità degli spazi. Una prospettiva di medio – lungo periodo che punta a restituire coerenza agli interventi e a migliorare in modo strutturale la vivibilità della città.

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L’avvio delle operazioni di abbattimento

Sono iniziate le operazioni di abbattimento dei due manufatti abusivi nel cuore del centro storico di Pagani, tra piazza Corpo di Cristo e via Malet, a ridosso della Chiesa del Santissimo Corpo di Cristo. Un intervento atteso da anni, rimasto a lungo al centro di discussioni e rinvii, che segna finalmente il passaggio dalla fase delle promesse a quella dell’azione concreta.

Decoro urbano e valorizzazione del centro cittadino

L’azione rappresenta un passaggio rilevante nel percorso di tutela del patrimonio pubblico e di recupero del decoro urbano. La rimozione delle strutture consentirà di restituire dignità e visibilità a un’area di forte valore storico e simbolico, favorendo la valorizzazione delle istanze architettoniche e culturali del centro cittadino e contribuendo a una più ampia strategia di riqualificazione urbana.

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Fenomeno radicato e divario territoriale

L’abusivismo edilizio in Campania rappresenta una struttura parallela al mercato regolare, con 50,4 abitazioni illegali ogni 100 autorizzate: più della media del Mezzogiorno e quattro volte quella nazionale. Il dibattito è tornato a infiammarsi con l’emendamento alla legge di bilancio che propone la riapertura del condono del 2003, giudicato da molti un “segnale politico” in vista delle elezioni regionali. Il divario tra Nord e Sud resta marcato: Calabria e Basilicata guidano la classifica, seguite dalla Campania e dalla Sicilia, mentre al Nord l’incidenza è minima. Un fenomeno legato a piani urbanistici carenti, lentezza degli strumenti amministrativi e controlli insufficienti.

Demolizioni lente e territori più esposti

Il sistema delle demolizioni procede a rilento: dal 2004 al 2022 solo il 15,3% delle ordinanze è stato eseguito, percentuale che in Campania scende al 13,1%. Ne deriva un arretrato enorme e un accumulo di pratiche che rende difficile recuperare gli anni di abusi sedimentati. Le aree costiere e le isole minori sono le più colpite, con un abuso ogni 12 abitanti, mentre anche le grandi città manifestano criticità con interventi irregolari che cambiano in modo irreversibile il paesaggio. «Senza una strategia chiara e un rafforzamento degli strumenti di controllo – osservano gli esperti – il rischio è continuare a rincorrere l’emergenza invece di prevenirla».

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Campania oltre il 50% di abusivismo

In Campania l’abusivismo edilizio non è un fenomeno marginale, ma una vera struttura parallela al mercato regolare: 50,4 abitazioni abusive ogni 100 autorizzate, uno dei valori più alti d’Italia. Una cifra che supera ampiamente la media del Mezzogiorno (40,2) e quadruplica quella nazionale (15,1). In questo contesto arriva l’emendamento alla legge di bilancio che propone la riapertura del condono 2003, decisione che divide la politica e riaccende un dibattito mai davvero sopito. Il rischio evocato dai detrattori è quello di una sanatoria percepita come segnale politico in vista delle elezioni regionali.

Un fenomeno radicato nel Sud e marginale al Nord

I dati confermano una spaccatura netta: Calabria e Basilicata guidano la classifica con 54,1 abusi ogni 100 case autorizzate, seguite dalla Campania e dalla Sicilia. Il quadro cambia radicalmente salendo al Nord, dove i valori scendono fino ai minimi di Friuli-Venezia Giulia e Trentino-Alto Adige, entrambi al 3,3. Nel Mezzogiorno l’abusivismo è un fenomeno strutturale, spesso collegato a ritardi urbanistici, scarsa pianificazione e controlli insufficienti.

Demolizioni: numeri troppo lenti per arginare l’illegalità

Tra il 2004 e il 2022 nei territori monitorati da Legambiente sono state emesse 70.751 ordinanze di demolizione, ma solo il 15,3% è stato effettivamente eseguito. In Campania la percentuale scende al 13,1%, con un’incidenza record: un’ordinanza ogni 236 abitanti. Una sproporzione che crea migliaia di pratiche sospese e un arretrato quasi impossibile da smaltire con gli attuali ritmi e risorse.

Coste, città e isole: dove gli abusi crescono più in fretta

Sulle coste l’abusivismo diventa ancora più evidente: quasi la metà dei reati rilevati riguarda il mattone illegale. Nelle isole minori il fenomeno è ancora più forte, con un abuso ogni 12 abitanti. Anche le grandi città mostrano criticità: nei Municipi di Roma analizzati, solo il 12,2% delle demolizioni è stato eseguito. Il risultato è un accumulo crescente di interventi irregolari che modifica in modo irreversibile il paesaggio.

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Demolizioni di manufatti abusivi nel territorio del comune di Pagani, l’amministrazione accelera con anticipazioni della Cassa Deposito e Prestiti per oltre mezzo milione di euro. Negli ultimi giorni la giunta del sindaco Lello De Prisco ha approvato una serie di deliberazioni volte a risolvere alcuni obblighi di demolizione mai rispettati dalla cittadinanza, con casi che si ritraggono anche agli anni ’90. Palazzo San Carlo si è resa protagonista di un lavoro che sembrerebbe ordinario, ma che acquista particolare valore in relazione al grande fenomeno di abusivismo che ha attanagliato negli scorsi decenni non solo Pagani ma tutte le città dell’agro.

Le deliberazioni

Attraverso quindici deliberazioni ad hoc infatti la giunta comunale ha posto le basi per concludere ordini di demolizioni espresse dalla Procura Generale della Repubblica negli ultimi decenni ma mai rispettati. Al centro dei provvedimenti manufatti abusivi presenti in tutto il territorio, dal cuore storico fino alle periferie, contando ordini di abbattimento che in totale superano i 650 mila euro. Tra le strade più colpite dal fenomeno ci sono via Madonna Di Fatima, via Filettine ma anche via Mannara, via Tramontana e via Zeccagnuolo. Quanto mai particolari sono però le provenienze temporale degli ordini di demolizioni, che in alcuni casi risalgono addirittura al 1996 e al 1998, oltre che ai primi anni 2000.

Finanziamenti specifici

Per ovviare alla necessità più volte manifestata dalla stessa Procura negli ultimi anni il comune di Pagani ha così attinto attraverso finanziamenti specifici della Cassa Depositi e Prestiti, con anticipazioni di cassa che permetteranno così la demolizione agli uffici del pubblico ministero con le spese che infine graveranno sui singoli cittadini. Una importante operazione di ripristino della legalità quindi per l’amministrazione del sindaco Lello De Prisco, che ha dedicato in questi anni di governo una grande attenzione sull’argomento recuperando di fatto un gap storico. “E’ un lavoro che noi consideriamo ordinario e necessario anche visti i solleciti della Procura” ha spiegato una volta interpellato l’assessore all’urbanistica Felice Califano “Abbiamo fatto un passo in avanti con queste prime pratiche e in futuro ne faremo sicuramente degli altri, purtroppo nei decenni il fenomeno dell’abusivismo è spesso dilagato, creando danni alla nostra comunità sotto una serie di punti di vista, sia urbanistici che ambientali”.