Nocera Jazz Festival. L’analisi della delibera di Giunta n. 139 evidenzia alcuni aspetti amministrativi relativi all’affidamento dell’organizzazione, al contributo economico e alla gestione dell’iniziativa
Un affidamento diretto, senza confronto competitivo
Il documento non menziona alcuna procedura di evidenza pubblica, bando o manifestazione di interesse aperta ad altre associazioni culturali del territorio. La proposta arriva da un unico soggetto, Sofy Music di Cava de’ Tirreni, che il 10 aprile trasmette il programma della rassegna, e in appena una settimana — il 17 aprile — la Giunta la approva integralmente, riconoscendo un contributo fino a 30.000 euro. Non risulta un confronto tra proposte alternative, né una valutazione comparativa dei costi rispetto ad altre realtà organizzative potenzialmente interessate a realizzare un evento simile in città.
Rendicontazione a percorso già avviato
La delibera specifica che il contributo comunale sarà erogato “a seguito di rendicontazione” — formula ripetuta due volte nel testo, quasi a voler rassicurare sulla prudenza contabile. Ma il meccanismo lascia aperto un problema: il Comune si impegna politicamente e formalmente prima di conoscere il dettaglio delle spese effettivamente sostenute, autorizzando di fatto l’evento sulla base di un preventivo di massima (188.000 euro “circa”, si legge nel testo) fornito dalla stessa associazione beneficiaria, senza che emerga un controllo tecnico indipendente su quella cifra.
Il Comune ci mette i siti storici, ma si tira fuori dalle responsabilità
Uno dei passaggi più delicati riguarda la clausola di esonero: il Comune di Nocera Inferiore “esonera” se stesso da ogni responsabilità diretta o indiretta legata al programma, pur mettendo a disposizione — è scritto nelle premesse — i siti archeologici, monumentali e storici della città come location dei concerti. Il patrimonio pubblico cittadino diventa quindi palcoscenico di un evento organizzato da un soggetto privato, mentre la gestione del rischio resta interamente a carico di quest’ultimo.
Esecutività immediata: la fretta come prassi
La delibera viene dichiarata “immediatamente esecutiva” ai sensi dell’art. 134, comma 4 del Testo Unico Enti Locali, uno strumento che scavalca i tempi ordinari di pubblicazione e che l’amministrazione giustifica con l’urgenza di “effettuare, nei tempi più rapidi, gli adempimenti connessi alla realizzazione” del festival, il cui debutto è fissato al 3 luglio. Una tempistica che, di fatto, lascia pochissimo margine per eventuali osservazioni o approfondimenti da parte del Consiglio Comunale o dell’opinione pubblica prima dell’avvio della macchina organizzativa.
Il nodo del patrocinio “in cerca”
Curioso anche il fatto che il patrocinio di Camera di Commercio e Confcommercio non sia ancora acquisito al momento della delibera, ma solo “da richiedere”: l’amministrazione approva dunque un impegno di spesa e un intero impianto organizzativo prima ancora di sapere se questi enti terzi accrediteranno l’iniziativa.
Le questioni aperte
Nel complesso, la delibera racconta un percorso lineare sulla carta — pareri tecnici e contabili favorevoli, voto unanime — ma che solleva interrogativi non banali su trasparenza nella scelta del partner organizzativo, controllo preventivo della spesa pubblica e utilizzo del patrimonio cittadino a beneficio di un’iniziativa la cui gestione economica resta, nei fatti, opaca fino a rendicontazione avvenuta.
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